Положения ФИРО о центрах сертификации

[Администратор форума]

ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящее Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования (далее – Система) разработано во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1015 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализаиии государственной политики в области профессионального образования».

1. Система создается в целях:

* повышения уровня развития конкурентоспособности и мобильности рабочей силы Российской Федерации путем обеспечения участия объединений работодателей в оценке качества профессионального образования;

* объективизации оценки качества профессионального образования;

* повышения уровня информированности потребителей образовательных услуг о качестве профессионального образования;

* повышения обоснованности управленческих решений в сфере профессионального образования;

* формирования элементов общероссийской системы оценки качества образования.

3. Субъектами Системы являются:

* работодатели, объединения работодателей и профессиональные сообщества, саморегулируемые организации; граждане;

* образовательные учреждения и органы, осуществляющие управление в сфере образованием.

4. Основными принципами функционирования Системы являются:

* открытость информации о механизмах и процедурах оценки;

* доступность ее результатов в рамках законодательства Российской Федерации;

* открытость Системы для субъектов Системы и возможность участия в проведении оценки любых организаций, отвечающих ее требованиям;

* исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;

* компетентность Системы, обеспечиваемая привлечением квалифицированных экспертов, использованием стандартизированного и технологичного инструментария оценки.

5. Функционирование Системы осуществляется по следующим направлениям:

* оценка качества образовательных программ профессионального образования;

* оценка деятельности организаций, в том числе структурных подразделений, в части реализации программ профессионального образования;

* оценка и сертификация квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах.

Положение об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации и Российским союзом промышленников и предпринимателей.

Деятельность Системы по иным направлениям регулируется отдельными положениями.

[Администратор форума]

Положение об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах

Положение об оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1015 и пунктом 5 «Положения о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации и Российским союзом промышленников и предпринимателей 3l июля 2009 г.

Положение разработано в целях:

формирования регламентов и организационно-методических документов в области оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждении профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (далее – оценка и сертификация квалификации);

разработки единых процедур и контрольно-измерительных материалов для оценки и сертификации квалификации, обеспечивающих получение достоверных результатов;

подтверждения соответствия квалификации требованиям профессиональных стандартов, иным квалификационным требованиям, по мере их разработки и актуализации – выдачей сертификата подтверждения квалификации (далее – сертификат), являющегося формой общественно-профессионального признания уровня

квалификации;

обобщения информации о качестве профессиональных стандартов и необходимости их актуализации;

подбора и подготовки экспертов, осуществляющих независимую оценку (далее – эксперты), ведения реестра результатов проведения опенки и сертификации квалификаций, учета лиц, её прошедших;

проведения мониторинга и контроля качества мероприятий по оценке и сертификации квалификаций.

Положение определяет порядок организации работы по оценке и сертификации квалификаций.

Оценка и сертификация квалификаций осуществляется на основе принципов:

* добровольности прохождения оценки и сертификации квалификаций;

* защиты прав лиц, желающих подтвердить свою квалификацию, при прохождении оценки и сертификации квалификации;

* доступности процедур оценки и сертификации квалификаций;

* обеспечения конфиденциальности в отношении персональных данных, полученных при проведении опенки и сертификации квалификаций.

5. Оценка и сертификация квалификаций проводится в интересах:

* лиц, желающих подтвердить свою квалификацию, в том числе выпускников общеобразовательных учреждений, студентов и выпускников образовательных учреждений профессионального образования, работающих граждан;

* работодателей и их объединений, профессиональных сообществ;

* центров занятости населения;

* кадровых агентств;

* образовательных учреждений;

* органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, органов, осуществляющих управление в сфере образования, органов службы занятости населения;

* федеральных органов исполнительной власти.

6. В целях организации оценки и сертификации квалификаций создаётся общественно-государственный совет, определяются базовая организация, экспертно-методические центры и центры оценки и сертификации квалификаций, формируются апелляционные комиссии.

7. Общественно-государственный совет создаётся Российским союзом промышленников и предпринимателей совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации.

Общественно-государственный совет осуществляет свою деятельность в

соответствии с регламентом, утверждаемым на его заседании.

8. Основными функциями Общественно-государственного совета являются:

* определение и утверждение приоритетных направлений деятельности в области опенки и сертификации квалификации:

* утверждение организационно-методических документов по вопросам оценки и сертификации квалификации, в том числе регулирующих функционирование и наделение полномочиями центров оценки и сертификации квалификации, определяющих процедуры оценки и сертификации квалификаций и апелляции, порядок расчета тарифов на выполнение работ по оценке и сертификации квалификаций;

* утверждение формы сертификата и срока его действия;

* утверждение требований к экспертам;

* взаимодействие с органами государственной власти, общероссийскими объединениями работодателей и профессиональными сообществами, общественными, международными и иными организациями по вопросам оценки и сертификации квалификаций.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественно-государственного совета осуществляет базовая организация, определяемая Общественно-государственным советом.

10. Основными функциями базовой организации являются:

* разработка проектов организационно-методических документов по вопросам оценки и сертификации квалификаций;

* аудит, координация и мониторинг деятельности экспертно-методических центров, центров оценки и сертификации квалификаций, апелляционных комиссий;

* рассмотрение и подготовка решений по апелляционным вопросам;

* ведение единой базы выданных сертификатов;

* изготовление и учет сертификатов;

* ведение регистра оценки и сертификации квалификации, в т.ч. включающего информацию о центрах оценки и сертификации квалификаций, экспертах, профессиональных стандартах и контрольно-измерительных материалах.

11. Общественно-государственный совет определяет на конкурсной основе экспертно-методические центры.

12. Основными функциями экспертно-методического центра являются:

* обучение экспертов;

* формирование банка контрольно-измерительных материалов, организация их разработки, экспертизы и актуализации;

* разработка методического обеспечения и консультационная поддержка деятельности центров оценки и сертификации квалификаций.

Оценка и сертификация квалификаций осуществляется по заявлению соискателя центром оценки и сертификации квалификаций в порядке, определяемом Общественно-государственным советом.

Функциями центра оценки и сертификации квалификаций являются:

* проведение оценки квалификации соискателя:

* выдача сертификатов, публикация информации о выданных сертификатах в средствах массовой информации, в т. ч., в сети Интернет;

* приостановление, прекращение или продление действия выданных сертификатов;

* подбор, организация подготовки и ведение реестра экспертов; формирование апелляционных комиссий;

* подготовка предложений по актуализации профессиональных стандартов;

* подготовка предложений по актуализации организационно-методических документов в области оценки и сертификации квалификаций.

[Администратор форума]

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ  СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИЙ

Москва 2009

 
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий документ определяет основанные правила функционирования Системы сертификации квалификаций (далее – Система), нормативно-правовые и организационные аспекты ее деятельности.
1.2. Система создана:
Министерством образования и науки Российской Федерации: 125993, Москва, ГСП-3,Тверская ул., д. 11, тел. 629-70-62.
Российским союзом промышленников и предпринимателей: 103070,       г. Москва, Старая площадь, дом 10/4, тел. 606-70-38;
1.3. Настоящее Положение разработано на основании следующих законодательных актов и документов:
Федерального Закона Российской Федерации «Об образовании» от  10.07.1992  №  3266-1, ст. 28, 38;
Федерального Закона «О высшем и послевузовском образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ, ст. 24, 26;
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1015 «Об утверждении правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования», п. 3;
Соглашения о взаимодействии Министерства образовании и науки Российской Федерации и Российского союза промышленников и предпринимателей от 25.06.2007, ст. 4.
1.4. Сертификации квалификаций рассматривается как некоммерческая деятельность.
1.5. Основными пользователями услугами Системы являются:
лица, желающие подтвердить свою квалификацию, в том числе, работающие граждане, выпускники общеобразовательной школы, студенты и выпускники учреждений профессионального образования;
работодатели и их объединения, профессиональные сообщества;
центры занятости населения;
кадровые агентства;
образовательные организации;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, органы управления образованием, по труду и занятости;     
федеральные органы исполнительной власти.
2.  Цели, задачи и основные принципы деятельности Системы
сертификации квалификаций
2.1. Система создана в целях:
осуществления деятельности по сертификации квалификаций лиц, желающих подтвердить свою квалификацию;
содействия повышению качества, конкурентоспособности и мобильности рабочей силы Российской Федерации;
содействия развитию системы профессионального образования и обучения;
поддержки общероссийской системы оценки качества образования.
2.2. Деятельность Системы направлена на решение следующих задач:
удостоверения соответствия квалификации соискателя требованиям профессиональных стандартов;
разработки и актуализации документов в области сертификации квалификаций;
аккумулирования информации о качестве профессиональных стандартов и необходимости их актуализации;
разработки процедур и инструментов сертификации квалификаций, обеспечивающих получение достоверных результатов;
подбора, подготовки экспертов по оценке квалификаций, ведения их реестра;
учета лиц, прошедших сертификацию;
мониторинга и контроля качества мероприятий по сертификации квалификаций.
2.3. Деятельность Системы осуществляется на основе принципов:
добровольности сертификации квалификаций;
защиты права заявителя на подтверждение квалификации;
доступности процедур сертификации квалификаций для всех заявителей, независимости от их юридического статуса и организационно-правовой формы;
открытости Системы для потенциальных участников и возможности участия в проведении сертификации квалификаций любых организаций, отвечающих требованиям Системы;
исключения дискриминации  и принятия пристрастных решений;
компетентности Системы, обеспечиваемой привлечением квалифицированных экспертов, использованием единых процедур и контрольно-измерительных материалов;
обеспечения конфиденциальности в отношении сведений, полученных при сертификации, а также составляющих коммерческую тайну.

3. Структура Системы сертификации квалификаций
3.1. Структуру Системы образуют:
Общественно-государственный совет Системы;
базовая организация Системы;
экспертно-методический центр Системы;
центры сертификации квалификаций;
апелляционные комиссии.
3.2. Общественно-государственный совет Системы
3.2.1. Общественно-государственный совет является руководящим органом Системы и формируется Министерством образования и науки Российской Федерации и Российским союзом промышленников и предпринимателей из представителей заинтересованных органов и организаций.
3.2.2. Основными функциями Общественно-государственного совета Системы являются:
определение и утверждение приоритетных направлений деятельности Системы;
утверждение организационно-методических документов Системы, в т.ч. документов, регулирующих создание, функционирование и наделение полномочиями центров сертификации квалификаций; определяющих процедуры сертификации и апелляции, порядок расчета тарифов на выполнение работ по сертификации и пр.;
наделение центров сертификации квалификаций полномочиями и их приостановление;
утверждение требований к экспертам по сертификации квалификаций;
осуществление контроля за соблюдением выполнения требований организационно-методических документов Системы;
принятие решений по вопросам апелляции по представлению апелляционных комиссий;
взаимодействие с органами государственной власти, общероссийскими объединениями работодателей и профессиональными сообществами, общественными, международными и иными организациями.
3.2.3.Порядок своей деятельности Общественно-государственный совет Системы определяет самостоятельно.
3.3. Базовая организация Системы
3.3.1. Базовой организацией Системы является АНО «Национальное агентство развития квалификаций» РСПП.
3.3.2. Основными функциями базовой организации в области  сертификации квалификаций являются:
организация и координация деятельности структур, входящих в Систему;
выполнение делегированных Общественно-государственным советом Системы полномочий по заключению соглашений о создании центров сертификации квалификаций;
подготовка документов и проведение подготовительных процедур по наделению центров сертификации квалификаций полномочиями;
аудит, контроль и мониторинг деятельности экспертно-методического центра Системы, центров сертификации квалификаций, апелляционных комиссий;
разработка проектов документов, определяющих основные направления и приоритеты деятельности Системы;
разработка проектов и актуализация организационно-методических  документов Системы;
организация работ по экспертизе контрольно-измерительных материалов;
рассмотрение и подготовка решений по аппеляционным вопросам;
ведение базы выданных сертификатов;
издание сертификатов.
ведение регистра системы, включающего в т.ч. информацию о центрах сертификации квалификаций; лицах, подтвердивших квалификацию; профессиональных стандартах.
3.4. Экспертно-методический центр Системы
3.4.1. Экспертно-методический центр Системы выбирается Общественно-государственным советом Системы на конкурсной основе из числа организаций, обладающих опытом и необходимой квалификацией для осуществления установленных функций.
3.4.2. Основными функциями экспертно-методического центра в области сертификации квалификаций являются:
подбор и обучение экспертов по сертификации квалификаций;
ведение реестра экспертов;
формирование банка контрольно-измерительных материалов, организационно-методическое сопровождение их экспертизы и актуализации;
разработка методического обеспечения деятельности центров сертификации квалификаций;
консультационная и методическая поддержка центров сертификации квалификаций.
3.5. Центр сертификации квалификаций
3.5.1. Центр сертификации квалификаций создается как орган сертификации квалификаций. Центр в обязательном порядке проходит процедуру наделения полномочиями, установленную Общественно-государственным советом Системы.
3.5.2. Функциями центра сертификации квалификаций являются:
организация сертификации квалификаций;
выдача и учет сертификатов подтверждения квалификации;
подбор, организация подготовки и  ведение  реестра экспертов по сертификации квалификаций;
контроль качества мероприятий по оценке квалификаций;
формирование аппеляционных комиссий;
приостановление, прекращение или продление действия выданных сертификатов;
ведение реестра лиц, прошедших сертификацию; публикация информации о выданных сертификатах в средствах массовой информации, в т.ч.,  в Интернете;
подготовка предложений по актуализации профессиональных стандартов;
разработка и актуализация методических документов по сертификации квалификаций, разработка и экспертиза контрольно-измерительных материалов;
консультирование работодателей, образовательные организации, других заинтересованных организаций и лиц по вопросам, входящим в компетенцию центра сертификации квалификаций;
предоставление заявителям по их требованию необходимой информации и пределах своей компетенции;
представление в порядке, установленном  Общественно-государственный советом Системы, отчетов о своей деятельности в базовую организацию Системы и другие заинтересованные организации;
определение порядка оплаты работ по сертификации.
3.5.3. Центры сертификации квалификаций создаются на базе существующих организаций (по согласованию с учредителем) или как самостоятельные юридические лица. В последнем случае рекомендуемой организационно-правовой формой является автономная некоммерческая организация.
Создание центров сертификации квалификаций могут инициировать отраслевые и региональные объединения работодателей, крупные предприятия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательные организации (по согласованию с учредителем) и их ассоциации.
3.5.4. Инициаторы подают заявление о создании центра сертификации квалификаций и комплект установленных документов  в Общественно-государственный совет Системы.
На основании решения Общественно-государственного совета Системы о целесообразности создания центра сертификации квалификаций между базовой организацией Системы, центром сертификации квалификаций и инициаторами его создания заключается многостороннее соглашение, конкретизирующее приоритетные направления и условия сотрудничества.
3.5.5. Основным источником финансирования центра сертификации квалификаций являются договоры, заключенные с физическими и юридическими лицами.
Центр сертификации квалификаций имеет право участвовать в финансируемых из различных источников проектах и программах, а также принимать денежные средства и иные взносы  от физических и юридических лиц на развитие Системы сертификации квалификаций.
3.6. Апелляционные комиссии
Апелляционные комиссии создаются при Общественно-государственном совете Системы и центрах сертификации квалификаций.
Порядок деятельности апелляционных комиссий и порядок подачи апелляций определяется Общественно-государственным советом Системы.
4.  Сертификат подтверждения квалификации
Сертификат подтверждения квалификации является формой профессионально-общественного признания квалификации соискателя.
Форма Сертификата и сроки его действия определяются Общественно-государственным советом Системы.